摘要：本文针对房屋建筑施工阶段特点，就该阶段与工程造价的关系，影响造价的因素进行分析，提出造价控制的手段。

　　建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。因而要对工程的具体实施阶段投资控制给予足够的重视。

　　1 施工阶段工程造价管理的内容

　　施工阶段需要精心组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等方面采取措施，控制投资。

　　1.1组织措施

　　从投资控制角度出发，在项目管理班子落实进行施工跟踪人员时，要给予相应的任务分工和职能分工;并编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

　　1.2 经济措施

　　编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。进行工程计量;复核工程付款账单，签发付款证书。在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及存在问题的报告。

　　1.3技术措施

　　对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。继续寻找通过设计挖掘节约投资的可能性。审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

　　1.4合同措施

　　做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜;参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

　　2 施工阶段造价控制关键环节

　　2.1 工程变更与合同价的调整

　　工程变更通常发生于工程项目实施过程中，一旦处理不好常会引起纠纷，对项目目标控制不利，极易造成投资失控，因为承包工程实际造价是合同价和索赔额之和，由于工程变更会引起工程量的变化和承包方的索赔，这些都可能使最终投资超出原来的预计投资。

　　由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效地控制造价，无论任何一方提出工程变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令。当工程变更发生时，工程师应及时处理并确认变更的合理性。施工过程中由各方引起的设计变更处理如下：

　　(1) 发包方要求对原工程设计进行变更

　　根据《建设工程施工合同》的规定，发包方提出变更应提前14天以书面形式向承包方发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。因变更导致合同价款的增减及造成的承包方损失，由发包方承担，工期相应顺延。

　　(2) 承包商要求对原工程设计进行变更

　　根据不同的情况对承包方提出的变更处理也有所不同，规定如下：施工中承包方不得对原工程设计进行变更，因承包方擅自变更设计发生的费用和由此导致发包方的直接损失，由承包方承担，工期不予顺延。

　　承包方在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或者换用时，承包方承担由此发生的费用，并赔偿发包方的损失，工期不予顺延。

　　工程师同意采用承包方合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包方、承包方另行约定分担或分享。

　　(3) 施工条件引起的变更

　　施工条件引起的变更是指未能预见的现场条件或不利的自然条件，即在施工中实际遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件有本质的差异，使承包商向业主提出施工单价和施工时间的变更要求。在施工实践中，控制由于施工条件变化所引起的合同款变化，主要是把握施工单价和施工工期的科学性和合理性，并充分做好现场记录资料和试验数据的收集整理工作，以备后期合同价款的处理。

　　变更合同价款按照下列方法进行：

　　(1)合同中已有适用于变更工程的价格按合同已有的价格计算、变更合同价款;

　　(2)合同中只有类似于变更工程的价格可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款;

　　(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。

　　因此，在

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